Agentur (Europäische Union)

Die Agenturen der Europäischen Union sind Einrichtungen der Europäischen Union mit meist eigener Rechtsfähigkeit. Sie sollen die Mitgliedstaaten und deren Bürgerschaft unterstützen. Ihre Standorte sind über die EU verteilt und erfüllen so den Wunsch nach Standortdiversifizierung. Im Gegensatz zu den Organen der Europäischen Union werden sie nicht durch die Gründungsverträge (Primärrecht), sondern durch Rechtsakte der Organe (Sekundärrecht) gegründet.

Agentur (Europäische Union) (Europa) Cedefop, EAR EUROFOUND EMCDDA, EMSA EUIPO CdT, ESA EEA ETF EMA CPVO EU-OSHA Europol, Eurojust ISS, EBA, ESMA CEPOL EFSA EUSC EASA GSA EDA, SRB ERA Frontex EFCA ENISA ECDC EIGE FRA ECHA ACER BEREC EASO EIOPA eu-LISA ELA F4E

Lage der aktuellen Agenturen der Europäischen Union

Eine Sonderstellung nehmen die Exekutivagenturen ein: Sie werden von der Europäischen Kommission gegründet und mit der Verwaltung von Unionsprogrammen beauftragt. Sie sind nicht auf Dauer, sondern für einen begrenzten Zeitraum eingerichtet und im Rang einer Generaldirektion der Europäischen Kommission gleichgestellt. Im Unterschied zu den anderen Agenturen müssen sie am Sitz der Europäischen Kommission, also in Brüssel oder Luxemburg, angesiedelt sein.

Dezentrale Agenturen

Offizieller Name	Abkürzung	Website	Standort	Staat	Gründung	Anmerkungen
Europäisches Zentrum für die Förderung der Berufsbildung	Cedefop	cedefop.europa.eu	Thessaloniki	Griechenland Griechenland	1975
Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen	EUROFOUND	eurofound.europa.eu	Dublin	Irland Irland	1975
Drogenagentur der Europäischen Union	EUDA	euda.europa.eu	Lissabon	Portugal Portugal	1993	bis 1. Juli 2024: Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht
Amt der Europäischen Union für Geistiges Eigentum	EUIPO	euipo.europa.eu	Alicante	Spanien Spanien	1994	bis 23. März 2016: Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt (Marken, Muster und Modelle) (HABM)
Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union	CdT	cdt.europa.eu	Luxemburg	Luxemburg Luxemburg	1994
Europäische Umweltagentur	EEA	eea.europa.eu	Kopenhagen	Danemark Dänemark	1994
Europäische Stiftung für Berufsbildung	ETF	etf.europa.eu	Turin	Italien Italien	1994
Europäische Arzneimittel-Agentur	EMA	ema.europa.eu	Amsterdam	Niederlande Niederlande	1995	bis 2009: Europäische Agentur zur Beurteilung von Arzneimitteln (EMEA); 2019 Umzug von London nach Amsterdam nach Brexit
Gemeinschaftliches Sortenamt	CPVO	cpvo.europa.eu	Angers	Frankreich Frankreich	1995
Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz	EU-OSHA	osha.europa.eu	Bilbao	Spanien Spanien	1996
Europäisches Polizeiamt	Europol	europol.europa.eu	Den Haag	Niederlande Niederlande	1999	im Rahmen der PJZS gegründet
Institut der Europäischen Union für Sicherheitsstudien	EUISS / ISS	iss.europa.eu	Paris	Frankreich Frankreich	2001	im Rahmen der GASP gegründet
Agentur der Europäischen Union für die Aus- und Fortbildung auf dem Gebiet der Strafverfolgung	EPA / CEPOL	cepol.europa.eu	Budapest	Ungarn Ungarn	2001	im Rahmen der PJZS gegründet; 2014 Umzug aus Bramshill (UK) nach Budapest; bis 1. Juli 2016: Europäische Polizeiakademie (Name durch Verordnung (EU) 2015/2219 geändert)
Agentur der Europäischen Union für justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen	Eurojust	eurojust.europa.eu	Den Haag	Niederlande Niederlande	2002	im Rahmen der PJZS gegründet
Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit	EFSA	efsa.europa.eu	Parma	Italien Italien	2002
Europäische Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs	EMSA	emsa.europa.eu	Lissabon	Portugal Portugal	2002
Satellitenzentrum der Europäischen Union	EUSC	eusc.europa.eu	Torrejón de Ardoz	Spanien Spanien	2002	im Rahmen der GASP gegründet
Europäische Agentur für Flugsicherheit	EASA	easa.europa.eu	Köln	Deutschland Deutschland	2003
Agentur der Europäischen Union für das Weltraumprogramm	EUSPA	euspa.europa.eu	Prag	Tschechien Tschechien	2004	bis 2021: Agentur für das Europäische GNSS (GSA)
Europäische Verteidigungsagentur	EDA	eda.europa.eu	Brüssel	Belgien Belgien	2004	im Rahmen der GASP gegründet
Eisenbahnagentur der Europäischen Union	ERA	era.europa.eu	Valenciennes/Lille	Frankreich Frankreich	2004	bis 11. Mai 2016: Europäische Eisenbahnagentur (Name durch Verordnung (EU) 2016/796 geändert)
Europäische Agentur für die Grenz- und Küstenwache	Frontex	frontex.europa.eu	Warschau	Polen Polen	2005	bis 6. Oktober 2016: Europäische Agentur für die operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union
Europäische Fischereiaufsichtsagentur	EFCA	efca.europa.eu	Vigo	Spanien Spanien	2005
Agentur der Europäischen Union für Cybersicherheit	ENISA	enisa.europa.eu	Iraklio	Griechenland Griechenland	2005	bis zum 28. Juni 2019: Europäische Agentur für Netz- und Informationssicherheit
Europäisches Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten	ECDC	ecdc.europa.eu	Stockholm	Schweden Schweden	2005
Europäisches Institut für Gleichstellungsfragen	EIGE	eige.europa.eu	Vilnius	Litauen Litauen	2006
Agentur der Europäischen Union für Grundrechte	FRA	fra.europa.eu	Wien	Osterreich Österreich	2007
Europäische Chemikalienagentur	ECHA	echa.europa.eu	Helsinki	Finnland Finnland	2007
Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden	ACER	acer.europa.eu	Ljubljana	Slowenien Slowenien	2009
Agentur zur Unterstützung des GEREK	BEREC	berec.europa.eu	Riga	Lettland Lettland	2010
Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen	EASO	easo.europa.eu	Valletta	Malta Malta	2010
Europäische Bankenaufsichtsbehörde	EBA	eba.europa.eu	Paris	Frankreich Frankreich	2011	Mai 2019: Umzug von London nach Paris im Zuge des Brexit
Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde	ESMA	esma.europa.eu	Paris	Frankreich Frankreich	2011
Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung	EIOPA	eiopa.europa.eu	Frankfurt am Main	Deutschland Deutschland	2011
Europäische Agentur für das Betriebsmanagement von IT-Großsystemen im Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts	eu-LISA	eulisa.europa.eu	Tallinn	Estland Estland	2012
Abwicklungsgremium des Einheitlichen Bankenabwicklungsmechanismus	SRB	srb.europa.eu	Brüssel	Belgien Belgien	2015
Europäische Arbeitsbehörde	ELA	ela.europa.eu	Bratislava	Slowakei Slowakei	2019

Exekutivagenturen

Offizieller Name	Abkürzung	Website	Standort	Staat	Gründung	Anmerkungen
Exekutivagentur für kleine und mittlere Unternehmen	EASME	ec.europa.eu/easme	Brüssel	Belgien Belgien	2003	2003–2007: Exekutivagentur für intelligente Energie (IEEA), 2007–2014: Exekutivagentur für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation (EACI)
Exekutivagentur für Verbraucher, Gesundheit, Landwirtschaft und Lebensmittel	CHAFEA	ec.europa.eu/chafea	Luxemburg	Luxemburg Luxemburg	2005	2005–2008: Exekutivagentur für das Gesundheitsprogramm (PHEA), 2008–2014: Exekutivagentur für Gesundheit und Verbraucher (EAHC)
Exekutivagentur Bildung, Audiovisuelles und Kultur	EACEA	eacea.ec.europa.eu	Brüssel	Belgien Belgien	2006
Exekutivagentur für Innovation und Netze	INEA	ec.europa.eu/inea	Brüssel	Belgien Belgien	2006	2006–2013: Exekutivagentur für das transeuropäische Verkehrsnetz (EA TEN-V)
Exekutivagentur des Europäischen Forschungsrates	ERC	erc.europa.eu	Brüssel	Belgien Belgien	2007
Exekutivagentur für die Forschung	REA	ec.europa.eu/rea	Brüssel	Belgien Belgien	2007

Agenturen der Europäischen Atomgemeinschaft

Offizieller Name	Abkürzung	Website	Standort	Staat	Gründung	Anmerkungen
Euratom-Versorgungsagentur	ESA	ec.europa.eu/euratom	Luxemburg	Luxemburg Luxemburg	1958
Europäisches gemeinsames Unternehmen für den ITER und die Entwicklung der Fusionsenergie (Fusion for Energy)	F4E	f4e.europa.eu	Barcelona	Spanien Spanien	2007

Weitere Einrichtungen

Offizieller Name	Abkürzung	Website	Standort	Staat	Gründung	Anmerkungen
Europäisches Institut für Innovation und Technologie	EIT	eit.europa.eu	Budapest	Ungarn Ungarn	2008

Ehemalige Agenturen

Offizieller Name	Abkürzung	Website	Standort	Staat	Gründung	Anmerkungen
Europäische Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit	EUMC	-	Wien	Osterreich Österreich	1997	Mit der EU-Ratsverordnung 168/2007 wurde die Arbeit der Agentur von der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte übernommen.
Europäische Agentur für den Wiederaufbau	EAR	-	Thessaloniki	Griechenland Griechenland	2000	Mit der EU-Ratsverordnung 1756/2006 wurde die Arbeit der Agentur zum 31. Dezember 2008 eingestellt.

Gesamtschau, Dachverband

Die 45 (Stand Februar 2017, EIT nicht mitgezählt) Agenturen wurden unabhängig voneinander, manche bei Bedarf aufgrund besonderer Situationen (z. B. Bankenkrise) ohne Gesamtkonzept eingerichtet. Es existiert ein Dachverband dieser Agenturen, ein Agenturnetzwerk mit jährlich wechselndem Vorsitz, der im März 2017 von EFSA übernommen wird. Die in Summe 9.500 Mitarbeiter der Agenturen stellen 1/6 des gesamten Personalstands der europäischen Verwaltung und erhalten mit 1,2 Milliarden Euro im Jahr 2015 nicht ganz 0,8 Prozent des EU-Budgets.

Die Bedeutung der Europäischen Agenturen nimmt kontinuierlich zu. Viele für Wirtschaft und Verbraucher der EU relevante Fragen des EU-Binnenmarktes haben das Europäische Parlament und der Ministerrat in die Hände Europäischer Agenturen gelegt.

Die Rechtsstellung sowie die Aufgaben und die Befugnisse der einzelnen Agenturen ergeben sich aus den jeweiligen EU-Rechtsakten. Der Aufbau ihrer Organe sowie die Verfahren ihrer Entscheidungsbildung sind ebenfalls in den jeweiligen EU-Rechtsakten geregelt. Ein allgemeines Verwaltungsverfahrensrecht auf EU-Ebene fehlt bislang. In Streitfällen greift der Europäische Gerichtshof daher auf die den gemeinschaftlichen Besitzstand (acquis communautaire) sowie auf die Gemeinsamkeiten in den Vorschriften zum Verwaltungsverfahren in den einzelnen Mitgliedstaaten zurück.

In Österreich arbeiten derzeit Agenturen mit in Summe 100 Mitarbeitern.

Literatur

• Michael Kaeding: Europäische Agenturen. In: Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der Europäischen Integration. 1. Auflage. Nomos, Baden-Baden 2021, ISBN 978-3-8487-7252-0, S. 143–148. 

Weblinks

• Agenturen der Europäischen Union