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Benutzer:TYRoSTRUC/Antinatalistische Bevölkerungspolitik ab 1945

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Vorgeschichte

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Aufgrund des Enclosure Movements (Einhegung, also Überführung von Land im Allgemeinbesitz an die Adeligen) in England, wurden die nun landlosen Bauern arbeitslos und zogen in der Hoffnung auf Arbeit in die Städte. Die Bauern verarmten und die Pauperismusfurcht und die erhöhten Steuerabgaben (aus der elisabethianischen Armengesetzgebung) veranlasste die englischen Eliten inkl. der protestantischen Kirche (Townsend 1786, Malthus 1798/1826), zu ersten Überlegungen, antinatalistische Bevölkerungspolitik wissenschaftlich und politisch gesellschaftsfähig zu machen bzw. zu legitimieren. Hieraus entstand die Eugenische Bewegung um 1880 (Malthusian League).

Ab 1945

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Nach dem zweiten Weltkrieg und dem offiziellen Ende der Kolonialisierungen gab es weiterhin Überlegungen und Pläne ehemalige Kolonialstaaten weiter auszubeuten bzw. politischen Einfluss auf deren Nationalpolitik auszüben. Eugenische Eliten (wie etwa Guy Irving Burch,[1] Elmer Pendell, Julian Huxley, Frank W. Notestein etc.) nahmen den kalten Krieg zum Anlass, Präsident Truman davon zu überzeugen, dass die ehemaligen Kolonialstaaten zum Kommunismus überlaufen könnten/würden, wenn deren Bevölkerungen zu stark anwachsen.[2] Einerseits ging es um politische Macht, andererseits um die Sicherung natürlicher Ressourcen. Die Politik der Entwicklungshilfe (bzw. heute: -zusammenarbeit) ist in ihrem Ursprung auf 1949 und auf Truman zurückzuführen.[3] Um zu vermeiden, dass sich Indien dem Kommunismus anschließe, initiierte Truman die Lieferung großer Mengen Weizen nach Indien ab 1951.[4]

1951 wurde Indien das erste Entwicklungsland, wo antinatalistische Bevölkerungsprogramme staatlich co-finanziert wurden.[5]

„In the 1950s a new organization joined the scene to take a scientific approach to this dilemma. The Population Council was established in 1952 by John D. Rockefeller III [...], with the assistance of Fred Osborn and Frank Notestein, following a secretive meeting with some of the country´s most prominent scientiests. Already by the end of 1945 Notestein had begun to offer a new prescription for the rapidly growing countries of Asia and Latin America.“

– Emily Klancher Merchant: Building the Population Bomb, New York 2021, S. 109.

Die Idee der Rahmung, antinatalistische Bevölkerungspolitik mit Mütter-Kind-Gesundheit zu verbinden (später MCH[6]), stammte von Carlos Blacker, damals Vizepräsident der IPPF, Delegierter der London School of Economics zur Weltbevölkerungskonferenz in Rom 1954.[7]

„Der Population Council und die IPPF zeigten sich zufrieden mit dem Verlauf der fünfziger Jahre, in denen sie sich grundlegende Positionen erarbeiten konnten und das global Bevölkerungswachstum zunehmend, auch in Institutionen der Vereinten Nationen, diskutiert wurde. Zwar gab es noch Widerstände gegen manche Resolutionen, es war jedoch gelungen, das Thema auf die internationale Agenda zu setzen.“

– Roman Birke: Geburtenkontrolle als Menschenrecht, Göttingen 2020, S. 88.

„Innerhalb von nur zwanzig Jahren war es der IPPF, dem Population Council und verschiedenen Gruppen von Bevölkerungswissenschaftlern gelungen, eine als real akzeptierte »Überbevölkerungsgefahr« in den Köpfen der nordamerikanischen und westeuropäischen Bevölkerung festzusetzen. Der von einigen Kritikern als »Überbevölkerungsmythos« bezeichnete Glaube an einen unmittelbaren Zusammenhang zwischen der Bevölkerungszahl eines Landes und dort herrschender Armut, Umweltverschmutzung und politischer Instabilität hat sich fest in das westeuropäische Denken eingeprägt. Bevölkerungswissenschaftlern war es schon relativ schnell nach dem Zweiten Weltkrieg gelungen, sich als Experten bei den Vereinten Nationen, dem International Labor Office, bei der UNESCO und der Weltgesundheitsorganisation einen Namen zu machen. In den 1960er Jahren setzten überstaatliche Organisationen wie die Vereinten Nationen, die Weltgesundheitsorganisation, der Internationale Währungsfonds und der United Nations Fund for Population Activities (UNFPA) die weltweite »Bevölkerungsproblematik« offiziell auf ihre Agenda. Die großen internationalen Organisationen fingen an, massiv Programme zur Geburtenkontrolle in Entwicklungsländern zu unterstützen.“

– Stefan Kühl: Die Internationale der Rassisten. Aufstieg und Niedergang der internationalen eugenischen Bewegung im 20. Jahrhundert, Frankfurt am Main 2014, S. 325f.

„Since the 1950s, family planning organizations were closely linked to population control agendas. In the 1960s, many public welfare policies included family planning components, such as education and subsidized contraceptives, as a weapon in the war on poverty. This association with birth control and government control of certain population triggered some vocal reactions in the late 1970s, especially among African American and Hispanic civil rights leaders who alleged that the government was using family planning policies to kill off their communities. These reactions were especially focused on state-funded sterilization policies, which appeared to target minority women more than white or middle- or high-income women. By the 1990s, the dabate over voluntary use of birth control becam politicized when allegations surfaced that some welfare recipients entering community health clinics for routine checkups might receive a contraceptive injection without being fully informed.“

– Aharon W. Zorea: Birth Control, Santa Barbara/Denver/Oxford 2012, S. 14.

„During the late 1960s and early 1970s, a number of American scientists strongly believed that compulsary sterilization was the only sound method of birth control in poor countries. A newspaper article explained the advantage of sterilization: ‘it solves the problem, once and for all.’“

– Marcos Cueto, Theodore M. Brown, Elizabeth Fee: The World Health Organization, A History. Cambridge 2019, S. 153.

„In 1987, the [World] Bank, World Health Organization (WHO), and the United Nations Population Fund (UNFPA) co-sponsored a safe motherhood conference in Nairobi, Kenya, launching the Bank´s Safe Motherhood Initiative. This projekt, the Bank´s first global effort in maternal health, committed the organization to family planning and maternal and child health (MCH). [...] The Bank emphasized governments´s role in reducing fertility [...] and its family-planning projects drew into abortion politics in Latin Ameria and elsewhere.“

– Jennifer Prah Ruger: Global Health Justice and Governance, Oxford 2018, S. 281.

„USAID has come under criticism for its efforts and the local organizations and government it chooses to work with. For example, the ethics of the agency came under scrutiny in 1998 when reports from Peru indicated that USAID money had helped support that country´s government´s efforts to coerce or trick women into being surgically sterilized.“

– Marian Rengel: Encyclopedia of Birth Control, Phönix 2000, S. 240.

„There have been other family planning successes leading to dramatic reductions in population growth. Bangladesh, despite its incredible poverty, finances a third of the costs its very active family planning program (Bouvier and Bertrand, 1999: 109). Other countries with active family planning programs include Colombia, the Dominican Republic, Egypt, El Salvador, India, Indonesia, Jamaica, Peru, Tunisia and Vietnam. We have been concentrating to this point on family planning efforts to reduce population growth.“

– Dudley L. Poston, Jr., Leon F. Bouvier: Population and Society, An Introduction to Demography. Cambridge 2010, S. 347.

Chronologische Entwicklung der Paradigmen, Framings, Legitimationsgründe

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  • Kommunismusgefahr in armen Staaten und verarmten Bevölkerungsschichten (Cold War Argumentation ab Mitte der 1940er Jahre).
  • Mutter-Kind-Gesundheit 1954, Maternal Child Health, Safe Motherhood (Initiative) 1987.
  • Bevölkerungswachstum verursache Armut (gemäß der Studie von Coale/Hoover 1958) in „unterentwickelten“ Staaten.[8]
  • Menschenrechte 1966/68.[9]
  • Überbevölkerungsparadigma mit Erscheinen von The Population Bomb von Paul R. Ehrlich 1968.[10]
  • Umweltpolitische Argumentation ab den 1970er Jahren, 1972 Erscheinen von Die Grenzen des Wachstums – postulierter (vollständiger) Ressourcenverbrauch innerhalb der nächsten 100 Jahre bei gleichbleibendem Bevölkerungswachstum.
  • Frauen-Empowerment auf Gesundheits-, Bildungs- und beruflicher Ebene (1975).[11][12]
  • AIDS ab 1987.[13]
  • FGM, Gewalt gegenüber Frauen – Menschenrechte-Konferenz in Wien 1993.
  • 1994 Verknüpfung mit Sustainable Development, Reproduktive und Sexuelle Gesundheit und Rechte.
  • 1994 Verknüpfung mit drohendem Klimawandel durch Robert Engelmann, Vizepräsident for research at Population Action International (PAI) 1994 in seinem Report Stabilizing the Atmosphere: Population, Consumption and Greenhouse Gases.

Einzelnachweise

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  1. ↑ [1]
  2. ↑ Emily Klancher Merchant: Building the Population Bomb, New York 2021, S. 108 ff.
  3. ↑ "Since then the term ‚development‘ was never free from the political interest of US foreign policy." (Farida Akhter: Rural Development in the Era of Globalisation. In: Globalizing Rural Development, Competing Paradigms and Emerging Realities [Hg. Behera], New Delhi/Thousand Oaks/London 2013).
  4. ↑ "India had long been at the heart of U.S. fears as a massive but democratic nation whose descent into communism would be a disaster of ecpic proportions in the Cold War. Truman had initiated large-scale wheat transfers to India in 1951 to prevent Indians becoming ‘pawns of the Kremlin’, and by the mid-1950s more than $6 billion of wheat was being transported to the subcontinent every year." (Robert J. Mayhew: Malthus, The Life and Legacies of an Untimely Prophet. Cambridge/Massachusetts/London 2014, S. 194).
  5. ↑ Leela Visaria, Rajani R. Ved: India's Family Planning Programme, Policies, practices and challenges, London und New York 2016, S. 16.
  6. ↑ Maternal Child Health bzw. reproduktive Gesundheit
  7. ↑ Roman Birke: Geburtenkontrolle als Menschenrecht, Göttingen 2020, S. 83.
  8. ↑ "Indeed, Coale's and Hoover's Case Study would become an influential theoretical basis for the concept of population management as development politics." (Teresa Huhle [2022]: Demographic concerns and interventions, The changing population-development nexus in the 20th century. In: The Routledge Handbook on the History of Development, 1st Edition, Imprint Routledge 2022).
  9. ↑ "The reframing of the family planning agenda that resulted is evident in the increasingly feminist rhetoric used at these international meetings, beginning, with the empfhasis on a couple´s right to choose the number and timing of their children at the Teheran Conference on Human Rights in 1968." (Manon Parry: Broadcasting Birth Control, Mass Media and Family Planning, New Brunswick/New Jersey/London 2013, S. 81).
  10. ↑ "Several high-profile books, such as The Population Bomb (Ehrlich 1968), The Limits to Growth (Meadows et al. 1974) and Small is Beautiful (Schumacher 1975) brought the issue of overpopulation to the attention of millions of readers." (Dudley L. Poston, Jr., Leon F. Bouvier: Population and Society, An Introduction to Demography. Cambridge 2010, S. 340).
  11. ↑ "The consensus established at the World Conference on the International Women´s Year in Mexico in 1975 reaffirmed the notion that family planning education and services are not only good for women´s health but are also integral to improving the lives of women, including their opportunities and status."(Manon Parry: Broadcasting Birth Control, Mass Media and Family Planning, New Brunswick/New Jersey/London 2013, S. 92).
  12. ↑ "Generally speaking, increased education for females and increased labor-force participation contribute to lowering fertility, albeit, as noted earlier, indirectly." (Dudley L. Poston, Jr., Leon F. Bouvier: Population and Society, An Introduction to Demography. Cambridge 2010, S. 347).
  13. ↑ "The UNFPA annual report first referenced AIDS in 1987, in the family planning section of the ‚Programme Priority Areas‘, which noted UNFPA was a part of the World Health Organization´s Special Programme on AIDS." (Rachel Sullivan Robinson: Intimate Interventions in Global Health, Family Planning and HIV Prevention in Sub-Saharan Africa, Cambridge 2017, S. 51).
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