Grenzstreit um das erweiterte Festlandsockelgebiet im Südlichen Ozean zwischen Argentinien und Chile

Der Grenzstreit um das erweiterte Festlandsockelgebiet im Südlichen Ozean zwischen Argentinien und Chile ist ein Streit zwischen den beiden Ländern über ein Meeresgebiet von 5.302 km². Der Streit begann, nachdem Argentinien versuchte, sein maritimes Gebiet auf Basis der Theorie des erweiterten Festlandsockels über das Südmeer (Spanisch: Mar de la Zona Austral) auszudehnen. Dieses Gebiet liegt südlich von Punkt F, wie im Freundschafts- und Friedensvertrag von 1984 zwischen Chile und Argentinien vereinbart. Es ist ein Gebiet, das von Chile als Teil seines „präsentiellen Meeres“ beansprucht wird und nun als Teil seines nicht erweiterten Festlandsockels gilt, der von den Diego-Ramírez-Inseln aus projiziert wird.

Karte des Disputs

Argentinien beanspruchte zuvor die sich überschneidende, mondförmige Zone als 'Erbe-Schutzmeer', da gemäß der Entscheidung des Internationalen Gerichtshofs im Fall Kolumbien-Nicaragua die Kontinentalregale Vorrang vor erweiterten Kontinentalregalen haben.

Der Streit betrifft auch die Projektionen beider Länder in Richtung des Antarktischen Kontinents. Nach den Bestimmungen des Artikels 59 der Vereinten Nationen Konvention über das Seerecht haben strittige und sich überschneidende Ansprüche keine rechtliche Kraft, bis der Streit zwischen den gegnerischen Parteien gelöst ist.

Die CONVEMAR ist eine beratende Kommission, die Empfehlungen abgibt, die rechtlich nicht bindend sind, und die Kommission hat keine Zuständigkeit in Fragen der Souveränität.

Geschichte

Die Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) vom 30. April 1982, die am 16. November 1994 in Kraft trat, legte das Regime des Festlandsockels in Teil VI (Artikel 76 bis 85) fest und definierte in Artikel 76, Absatz 1, was unter einem Festlandsockel verstanden wird.

Argentinien ratifizierte das Abkommen am 12. Januar 1995, und es trat für das Land am 31. Dezember 1995 in Kraft.

Am 25. August 1997 unterzeichnete Chile die Seerechtsübereinkommen und ratifizierte sie. Die Konvention trat am 24. September 1997 in Kraft.

Im Jahr 2009 reichte Argentinien eine Darstellung an die Kommission der Vereinten Nationen für die Festlegung der Festlandsockelgrenzen ein, die 2016 von UNCLOS akzeptiert wurde. Die Darstellung enthielt auch die umstrittenen Gebiete mit dem Vereinigten Königreich, wie die Falklandinseln, die Südgeorgien und die Südliche Sandwichinseln, sowie ein halbmondförmiges Gebiet südlich des argentinischen Territorialmeers, wie es im Vertrag von 1984 mit Chile definiert ist. Dieses Gebiet wurde auch von Chile als Teil seines präsentiellen Meeres beansprucht, ebenso wie das Meer rund um die Antarktische Halbinsel, das von allen drei zuvor genannten Ländern beansprucht wird. Im selben Jahr, am 8. Mai, reichte Chile seinen vorläufigen Bericht bei der Kommission der Vereinten Nationen für die Festlegung der Festlandsockelgrenzen ein.

Im Jahr 2020 verabschiedete die Argentinische Abgeordnetenkammer einstimmig das Gesetz 27.557, das die äußere Grenze des argentinischen Festlandsockels festlegt.

Im selben Jahr, am 21. Dezember, legte Chile der Kommission der Vereinten Nationen für die Festlegung der Festlandsockelgrenzen den Teilbericht über den erweiterten Festlandsockel bei Osterinsel und Salas y Gómez vor.

Im Jahr 2021 unterzeichnete der Präsident von Chile Sebastián Piñera das Dekret Nr. 95, das den Festlandsockel östlich des Meridians 67° 16′ 0 als Teil des chilenischen Festlandsockels (nicht erweitert) ausweist. Dieser wird von den Diego-Ramírez-Inseln aus projiziert und beansprucht das halbmondförmige Gebiet, das Argentinien als Teil seiner Erweiterung gemäß dem Prinzip des erweiterten Festlandsockels ansieht. Dies wurde in der SHOA-Karte Nr. 8 reflektiert und führte zu einer Antwort des argentinischen Außenministeriums gegen die Maßnahme Chiles.

Im Februar 2022 reichte Chile seinen zweiten Teilbericht über den westlichen Festlandsockel des chilenischen Antarktisterritoriums ein. Im August desselben Jahres machte Chile die mündlichen Präsentationen beider Teildarstellungen während der 55. Sitzung der Kommission zur Festlegung der Festlandsockelgrenzen bei den Vereinten Nationen in New York.

Im Jahr 2023 stellte Chile über das SHOA eine erläuternde Grafik zur Verfügung, die alle von Chile beanspruchten Meeresgebiete zeigt, was erneut von Argentinien zurückgewiesen wurde.

Im Juli 2023 entschied der Internationale Gerichtshof über die Priorität eines Festlandsockels gegenüber einem erweiterten Festlandsockel im Fall des territorialen und maritimen Streits zwischen Kolumbien und Nicaragua.

Hintergrund

→ Hauptartikel: Erweiterter Festlandsockel

Das Konzept wurde durch die UN-Seerechtskonvention (UNCLOS) in Teil VI geschaffen und umgesetzt. Das Abkommen wurde im April 1982 verabschiedet und trat am 16. November 1994 in Kraft.

Die von der UNCLOS entwickelten Regeln gelten weltweit, und die durch die Kommission zur Festlegung der Festlandsockelgrenzen validierten Ansprüche haben politische und rechtliche Legitimität. Die Kommission hat ihren Sitz bei den Vereinten Nationen in New York.

Um das Recht auf wissenschaftliche Festlandsockel zu erlangen, muss der Küstenstaat bestimmte Schritte unter Einhaltung strenger Regeln befolgen. Zunächst muss er der Kommission zur Festlegung der Festlandsockelgrenzen (CLPC) einen ausführlichen Bericht vorlegen, in dem er seine Ansprüche auf eine bestimmte Fläche begründet. Der Bericht muss eine kartografische Darstellung der beanspruchten Fläche enthalten und auf den wissenschaftlich-technischen Direktiven der UNCLOS basieren. Dieser Prozess erfordert umfangreiche wissenschaftliche Analysen, die von multidisziplinären Teams durchgeführt werden, einschließlich Fachleuten aus der Ozeanografie, Hydrografie, Geologie, Geophysik, Seismologie, Kartografie und dem internationalen Recht.

Die Kommission überprüft den Anspruch in mehreren Phasen, wobei eine Unterkommission von sieben Experten aus den Bereichen Geophysik, Geologie und Hydrografie die erste Überprüfung durchführt. Danach werden Empfehlungen ausgearbeitet, die vom Plenum der Kommission geprüft und genehmigt werden. Wenn der Küstenstaat die Empfehlungen berücksichtigt und den äußeren Grenzverlauf anpasst, kann die Kommission die neuen Grenzen validieren. In einigen Fällen, in denen der Anspruch unzureichend begründet ist, kann die Kommission den Staat auffordern, weitere Studien durchzuführen oder den Anspruch zu überarbeiten.

Gemäß Artikel 76.8 der UNCLOS wird der von einem Küstenstaat festgelegte äußere Grenzverlauf, der auf Grundlage der Empfehlungen der Kommission validiert wurde, als endgültig und verbindlich angesehen. Dieser Grenzverlauf ist international durchsetzbar und für Drittstaaten bindend.

Rechtlich wird die Grenze vom Staat selbst gezogen, wobei die Kommission zur Festlegung der Festlandsockelgrenzen (CLCS) lediglich Empfehlungen gibt, um die Einhaltung der Anforderungen der Seerechtsübereinkommen (UNCLOS) zu gewährleisten. Dies stellt sicher, dass die Erweiterung mit den durch die Konvention entwickelten Rechten übereinstimmt.

Der Küstenstaat übermittelt dem Generalsekretär der Vereinten Nationen Kartografien, geodätische Daten und zusätzliche Informationen, die die neue, dauerhaft festgelegte äußere Grenze beschreiben. Nach Erhalt sorgt der Generalsekretär für eine angemessene Verbreitung, damit diese Grenzen von der Staatengemeinschaft respektiert werden.

Fristen für die Einreichung

Es wurde festgelegt, dass der Mai 2009 die Frist für jeden Vertragsstaat der UNCLOS ist, um einen Bericht bei der CLCS einzureichen, in dem er seinen Anspruch auf Erweiterung begründet. Der Bericht konnte vollständig oder nur für einen Abschnitt eingereicht werden. Staaten, die fristgerecht eingereicht haben, durften in späteren Einreichungen neue ergänzende Informationen zu anderen beanspruchten Gebieten hinzufügen. Ein Staat, der seinen Bericht nicht fristgerecht eingereicht hat, wurde von einer Einreichung ausgeschlossen. Im Fall eines Staates, der die UNCLOS noch nicht ratifiziert hat, hat jede selbst initiierte Erweiterung der maritimen Grenzen keinen rechtlichen Wert. Rechte werden nur dann erworben, wenn der Staat zuerst der Konvention beitritt und anschließend seine Studien der CLCS vorlegt. Dafür wird eine Frist von 10 Jahren ab dem Datum der Ratifikation gewährt; wenn der Staat seine Einreichung innerhalb dieses Jahrzehnts nicht vornimmt, verliert er sein Recht auf Erweiterung dauerhaft.

Formeln zur Messung des äußeren Randes des Kontinentalhanges

Schematischer Querschnitt eines Festlandsockels.

Sediment

Fels

Mantel

Die Seerechtsübereinkommen (UNCLOS) legten in Artikel 76 komplexe wissenschaftlich-technische Richtlinien fest, die alle Küstenstaaten befolgen müssen, wenn sie den Umfang ihres Festlandsockels schätzen. Diese Richtlinien werden in eine Kombination aus vier Regeln – zwei Formeln und zwei Beschränkungen – zusammengefasst. Diese Standards wurden über mehrere Jahre hinweg diskutiert und schließlich am 13. Mai 1999 in New York City während der fünften Sitzung verabschiedet.

Das Verfahren für Staaten, die ihre maritime Fläche erweitern möchten, beginnt mit der Lokalisierung des Fußes des Kontinentalhanges, der als der Punkt mit dem größten Gradientenwechsel an seiner Basis definiert ist. Sobald dieser Punkt identifiziert ist, werden Formellinien gezogen, um die am weitesten entfernte äußere Hülle zu finden, die dem äußeren Rand des Festlandsockels entspricht, den der Staat verteidigen möchte. Jeder Staat wählt die Formel, die in jedem Abschnitt am günstigsten ist, basierend auf den Merkmalen des Meeresbodens und den Entfernungen, um die größtmögliche Ausdehnung des exklusiven Festlandsockels zu erreichen.

Jede Formel wurde von einem Geologen vorgeschlagen und trägt den Nachnamen des Wissenschaftlers als technische Bezeichnung:

Gardiner-Formel oder Sedimentdicken-Formel

Ihre Anwendung führt zu einer Linie, die durch feste Punkte verläuft, an denen die Sedimentgesteindicke mindestens 1 % der kürzesten Entfernung zwischen diesem Punkt und dem Fuß des Kontinentalhanges beträgt.

Hedberg-Formel oder Entfernungsformel

Bei ihrer Anwendung wird eine Linie gezogen, die durch feste Punkte verläuft, die nicht mehr als 60 Seemeilen vom Fuß des Kontinentalhanges entfernt sind.

Anschließend wird der erhaltene Vorschlag durch den Zugehörigkeitstest bewertet, bei dem nachgewiesen werden muss, dass der Festlandsockel über 200 Seemeilen hinaus reicht, gemessen von den Basislinien.

Im nächsten Schritt werden Beschränkungsregeln angewendet, die aus zwei bestehen:

• Kein Punkt des beanspruchten Gebiets darf mehr als 350 Seemeilen von den Basislinien entfernt sein;
• Kein Punkt des beanspruchten Gebiets darf mehr als 100 Seemeilen von der Linie entfernt sein, an der die Isobathie mit einer Tiefe von 2500 Metern liegt.

Durch die Kombination der ausgewählten Formel im Segment mit den angewandten Beschränkungen werden die äußeren Grenzen des erweiterten Festlandsockels gezogen, wobei alle Segmente schließlich in einer durchgehenden Linie verbunden werden.

Kriterien in Fällen umstrittener maritimer Gebiete

Die von der UNCLOS festgelegten Verfahren basieren auf dem Prinzip, dass „das Land das Meer dominiert“. Der Status der durch die UNCLOS legitimierten Meeresräume leitet sich vom Status der Küstenlandmassen ab. Wenn die CLCS während des Erweiterungsprozesses auf überlappende Zuständigkeitsansprüche oder anhängige Konflikte stößt – also auf Meeresgebiete, die von zwei oder mehr Ländern beansprucht werden, einschließlich solcher, die von umstrittenen Inseln aus projiziert werden –, werden solche Einreichungen nicht geprüft oder bewertet. Stattdessen wird die endgültige Grenzziehung oder Zuweisung aufgeschoben, bis andere rechtliche Instanzen oder Verhandlungsmechanismen die Streitigkeiten lösen.

Siehe auch

• Beagle-Konflikt
• Südpatagonischer Eisfeldstreit

Weblinks

Commons: Grenzstreit um das erweiterte Festlandsockelgebiet im Südmeer zwischen Argentinien und Chile – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien