Schlichtungsbehörde

Die Schlichtungsbehörde, italienisch autorità di conciliazione, französisch autorité de conciliation, rätoromanisch autoritad da mediaziun, ist nach dem Zivilprozessrecht der Schweiz eine Behörde zur Streitbeilegung im Wege der Schlichtung (Art. 197 ff. ZPO).

Zu unterscheiden sind die allgemeinen Schlichtungsbehörden und die paritätischen Schlichtungsbehörden in Miet- und Pachtsachen sowie Streitigkeiten nach dem Gleichstellungsgesetz. Ausnahmen vom grundsätzlich obligatorischen Schlichtungsverfahren finden sich in Art. 198 und Art. 199 ZPO.

Im schweizerischen Strafprozess gegen Erwachsene ist kein Schlichtungsverfahren vorgesehen, im Jugendstrafprozess aber die Mediation durch eine geeignete Organisation oder Person (Art. 17 JStPO; vgl. Täter-Opfer-Ausgleich).

Zum deutschen Recht siehe Gütestelle und Gemeindliches Schiedswesen.

Schlichtungsverfahren

Die Schlichtungsbehörde versucht in formloser Verhandlung, die Parteien zu versöhnen. Durch das Schlichtungsgesuch wird die Verjährung unterbrochen (Art. 135 OR). Kommt es zu einer Einigung, so nimmt die Schlichtungsbehörde einen Vergleich, eine Klageanerkennung oder einen vorbehaltlosen Klagerückzug zu Protokoll. Kommt es zu keiner Einigung, so hält die Schlichtungsbehörde dies im Protokoll fest und erteilt die Klagebewilligung. In bestimmten Angelegenheiten wie vermögensrechtlichen Streitigkeiten bis zu einem Streitwert von 5000 Franken kann die Schlichtungsbehörde den Parteien einen Urteilsvorschlag unterbreiten. In vermögensrechtliche Streitigkeiten bis zu einem Streitwert von 2000 Franken kann die Schlichtungsbehörde auch direkt entscheiden.

Allgemeine Schlichtungsbehörden in den Kantonen

Die Organisation der Schlichtungsbehörden (wie der Gerichte) ist gemäss Art. 3 der Zivilprozessordnung Sache der Kantone.

Kanton	Schlichtungsbehörde	Rechtsquellen
Kanton Aargau AG	Friedensrichter (ca. 60 in 17 Kreisen)	GOG (SAR 155.200), Regl. (SAR 155.612)
Kanton Appenzell Ausserrhoden AR	Vermittlerämter (3 auf Vermittleramtskreisebene)	JG (bGS 145.31)
Kanton Appenzell Innerrhoden AI	Vermittler (6 auf Bezirksebene)	GOG (GS 173.000), EG ZPO (GS 270.000)
Kanton Basel-Landschaft BL	Friedensrichter (30 in 15 Friedensrichterkreisen)	GOG (SGS 170), EG ZPO (SGS 221)
Kanton Basel-Stadt BS	gerichtsinterne Schlichtung	GOG (SG 154.100)
Kanton Bern BE	Regionale Schlichtungsbehörden (4 auf Gerichtsregionsebene)	GSOG (BSG 161.1), EG ZSJ (BSG 271.1)
Kanton Freiburg FR	gerichtsinterne Schlichtung	JG (SGF 130.1)
Kanton Genf GE	gerichtsinterne Schlichtung	LOJ (RS E 2 05)
Kanton Glarus GL	Kantonale Schlichtungsbehörde (mit 10 Mitgliedern)	GOG (GS III A/2)
Kanton Graubünden GR	Vermittlerämter (11 auf Regionsebene)	GOG (BR 173.000), EGzZPO (BR 320.100)
Kanton Jura JU	gerichtsinterne Schlichtung	LOJ (RSJU 181.1), LiCPC (RSJU 271.1)
Kanton Luzern LU	Friedensrichter (4 auf Gerichtsbezirksebene)	JusG (SRL 260)
Kanton Neuenburg NE	gerichtsinterne Schlichtung	OJN (RSN 161.1)
Kanton Nidwalden NW	Schlichtungsbehörde	GerG (NG 261.1)
Kanton Obwalden OW	Schlichtungsbehörde	GOG (GDB 134.1)
Kanton Schaffhausen SH	Friedensrichteramt (mit drei bis vier Friedensrichtern)	JG (SHR 173.200)
Kanton Schwyz SZ	Vermittlerämter (30 auf Gemeindeebene)	JG (SRSZ 231.110)
Kanton Solothurn SO	teils Friedensrichter (ca. 100 auf Gemeindeebene), teils gerichtsinterne Schlichtung	GO (BGS 125.12)
Kanton St. Gallen SG	Vermittlungsämter (12 in 7 Gerichtskreisen)	GerG (sGS 941.1), SchlBehV (sGS 941.112)
Kanton Tessin TI	teils Friedensrichter (38 auf Kreisebene), teils gerichtsinterne Schlichtung	LOG (RL 177.100), LACPC (RL 270.100)
Kanton Thurgau TG	Friedensrichter (5 auf Bezirksebene)	ZSRG (RB 271.1)
Kanton Uri UR	Schlichtungsbehörde	GOG (RB 2.3221)
Kanton Waadt VD	gerichtsinterne Schlichtung	LOJV (RSV 173.01), CDPJ (RSV 211.02)
Kanton Wallis VS	Gemeinderichter (126 auf Gemeindeebene)	RPflG (SGS 173.1), EGZPO (SGS 270.1)
Kanton Zug ZG	Friedensrichterämter (11 auf Gemeindeebene)	GOG (BGS 161.1)
Kanton Zürich ZH	Friedensrichterämter (ca. 167 auf Gemeindeebene)	GOG (LS 211.1)

Bei den Friedensrichtern handelt es sich in der Deutschschweiz häufig um Personen, die ihr Amt im Nebenamt ausüben. Die Friedensrichter in der Romandie agieren hingegen auch als reguläre Richter, in Erbschaftsangelegenheiten und in der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde.

Geschichte

Während der Helvetik wird von französischer Seite in der Schweiz das Amt des Friedensrichters eingeführt. In der Mediation hielt sich das Amt nur in den neuen Kantonen Aargau, Thurgau, St. Gallen, Tessin und Waadt, doch folgten schon 1803 Zürich, Freiburg und Solothurn mit der schnellen Wiedereinführung. Die neue Zivilprozessordnung führte 2011 die Schlichtungsbehörde schweizweit ein; deren Organisation ist Sache der Kantone.

Literatur

• Daniel Kettiger: Die Schlichtungsbehörde im Kanton Bern als Erfolgsmodell? In: Justice – Justiz – Giustizia, 2014/3 (justizforschung.ch).
• Isaak Meier, Sarah Scheiwiller: Erfolg des Schlichtungs- und Urteilsvorschlagsverfahrens nach neuer ZPO. In: Zeitschrift für Schweizerisches Recht (ZSR), Bd. 133 (2014), S. 155–196.
• Christof Schwenkel: Confidence in alternative dispute resolution: experience from Switzerland. In: International journal for court administration, Vol. 6, No. 1, 2014 (justizforschung.ch).
• Ders.: Der Einfluss kantonaler Justizsysteme auf das Vertrauen der Bevölkerung in die Gerichte. 2016, eingeschränkte Vorschau in der Google-Buchsuche.
• Peter Steiner: Friedensrichter. In: Historisches Lexikon der Schweiz. 23. Februar 2007.

Siehe auch

• Schiedsamt in Deutschland
• Gemeindevermittlungsamt in Österreich