Unabhängigkeitsreferendum in Montenegro 2006

Am 21. Mai 2006 fand ein Referendum statt, das über die Unabhängigkeit der Republik Montenegro von der Staatengemeinschaft Serbien und Montenegro entschied. Bei einer Wahlbeteiligung von 86,39 % oder 419.240 von insgesamt 485.280 im Jahr 2006 eingetragenen Wahlberechtigten wurde die notwendige 55-Prozent-Mehrheit mit einem Ergebnis von 55,49 % (230.661) knapp überschritten. 44,51 % oder 185.002 votierten mit Nein und waren für den Verbleib Montenegros an der Seite von Serbien in der Staatenunion Serbien und Montenegro.^[1] Die Auflösung wurde am 3. Juni 2006 mit der Unabhängigkeitserklärung des montenegrinischen Parlaments in Podgorica vollzogen.^[2] Das serbische Parlament in Belgrad folgte seinerseits am 5. Juni 2006 mit der faktischen Erklärung der Rechtsnachfolge Serbien-Montenegros durch Serbien. Serbien erklärte sich selbst als Nachfolgestaat von Serbien-Montenegro nicht für unabhängig, da es Montenegro nicht sofort als unabhängigen Staat anerkannte. Wenige Tage später, am 15. Juni 2006 wurde Montenegro von Serbien anerkannt; damit sind beide Staaten endgültig unabhängig.

Durch die Europäische Union wurde als Voraussetzung für die diplomatische Anerkennung einer Republik Montenegro gefordert, dass mindestens 55 % der Abstimmenden die staatliche Selbständigkeit befürworten sollten. Bei einer Ablehnung der Selbständigkeit des bisherigen Teilstaates durch mindestens 45 % der Bevölkerung wäre die Föderation weiterhin bestehen geblieben. Wäre das Referendum gescheitert, hätte innerhalb eines Jahres kein weiteres in dieser Frage abgehalten werden dürfen.

Im geschichtlichen Zusammenhang gesehen besiegelte das Referendum den Zerfall Jugoslawiens, dessen letzter verbleibender Staatenbund im Jahre 2003 formal in Serbien und Montenegro umbenannt wurde, endgültig. Serbien wurde durch die Loslösung Montenegros zu einem Binnenstaat ohne Meereszugang.

Verfassungsrechtlicher Hintergrund

Die Verfassung von Serbien und Montenegro von 2002 sah Regeln zu Abspaltungsreferenda vor: Laut Artikel 25 der Verfassung durfte erst nach einem Zeitraum von drei Jahren nach ihrer Ratifikation einer der beiden Teilstaaten die Unabhängigkeit erklären. Derselbe Artikel bestimmt für diesen Schritt das Referendum zur Notwendigkeit. Allerdings sagt diese Verfassung auch aus, dass die beiden unterzeichnenden Mitgliedstaaten das Recht haben, Gesetze, die ein solches Referendum betreffen, zu entwerfen.

Die Verfassung von Serbien und Montenegro bestimmt weiterhin, dass jener Mitgliedsstaat, der den Bund verlassen will, alle damit verbundenen Rechte der politischen und rechtlichen Kontinuität verwirkt. Der verbliebene Teil war juristisch gesehen der Nachfolgestaat von Serbien und Montenegro. Dies bedeutet konkret, dass der Staat, welcher aus der Föderation austritt, sich bei allen großen internationalen Institutionen wie beispielsweise den Vereinten Nationen erneut bewerben muss und seitens der internationalen Gemeinschaft anerkannt werden muss.

Am 15. Juni 2006 erkannte Serbien die Unabhängigkeit Montenegros an^[3] und am 28. Juni 2006 wurde Montenegro als 192. Mitgliedsstaat in die Vereinten Nationen aufgenommen.^[4]

Ergebnisse

Die folgende Tabelle zeigt die Ergebnisse nach Gemeinden.^[5]

Ergebnisse nach Gemeinden

Gemeinde	Registrierte Wähler	Wahlbeteiligung		Gültige Ja-Stimmen		Gültige Nein-Stimmen
Gemeinde	Zahl	Zahl	%	Zahl	%	Zahl	%
Andrijevica	4.369	3.928	89,91	1.084	27,74	2.824	72,26
Bar	32.255	26.382	81,79	16.640	63,67	9.496	36,33
Berane	28.342	24.051	84,86	11.268	47,17	12.618	52,83
Bijelo Polje	40.110	35.051	87,39	19.405	55,69	15.437	44,31
Budva	12.797	11.199	87,51	5.915	53,32	5.179	46,68
Danilovgrad	11.784	10.669	90,54	5.671	53,71	4.887	46,29
Žabljak	3.407	3.096	90,87	1.188	38,67	1.884	61,33
Kolasin	7.405	6.820	92,10	2.852	42,22	3.903	57,78
Kotor	17.778	14.897	83,79	8.200	55,70	6.523	44,30
Mojkovac	7.645	6.923	90,56	3.016	43,93	3.849	56,07
Nikšić	56.461	50.737	89,86	26.434	52,63	23.790	47,37
Plav	12.662	8.941	70,61	7.016	78,92	1.874	21,08
Plužine	3.329	2.959	88,89	716	24,30	2.230	75,70
Pljevlja	27.882	25.268	90,62	9.115	36,28	16.009	63,72
Podgorica	129.083	113.915	88,25	60.626	53,67	52.345	46,33
Rožaje	19.646	15.239	77,57	13.835	91,33	1.314	8,67
Tivat	10.776	8.800	81,66	4.916	56,45	3.793	43,55
Ulcinj	17.117	13.985	81,70	12.256	88,50	1.592	11,50
Herceg Novi	24.487	20.220	82,57	7.741	38,66	12.284	61,34
Cetinje	15.077	13.538	89,79	11.532	86,38	1.818	13,62
Šavnik	2.306	2.123	92,06	906	43,08	1.197	56,92
Gefängnisinsassen		495		379	77,82	108	22,18
Montenegro gesamt	484.718	419.236	86,49	230.711	55,50	184.954	44,50

Einzelnachweise

↑ Publikation zum Referendum 2006
↑ Wortlaut der Unabhängigkeitserklärung vom 3. Juni 2006, Montenegrina: Digitalna biblioteka crnogorske kulture i nasljeda
↑ Montenegro gets Serb recognition. BBC News, 15. Juni 2006, abgerufen am 21. Mai 2015 (englisch).
↑ Annan, General Assembly welcome Montenegro as 192nd UN Member State. Vereinte Nationen, 28. Juni 2006, abgerufen am 21. Mai 2016 (englisch).
↑ REPUBLIC OF MONTENEGRO REFERENDUM ON STATE-STATUS 21 May 2006 ANNEX A: FINAL RESULTS OF THE 21 MAY 2006 REFERENDUM ON STATE-STATUS. Office for Democratic Institutions and Human Rights, OSCE, 4. August 2006, abgerufen am 21. Mai 2016 (englisch).

[1] Publikation zum Referendum 2006

[2] Wortlaut der Unabhängigkeitserklärung vom 3. Juni 2006, Montenegrina: Digitalna biblioteka crnogorske kulture i nasljeda

[3] Montenegro gets Serb recognition. BBC News, 15. Juni 2006, abgerufen am 21. Mai 2015 (englisch).

[4] Annan, General Assembly welcome Montenegro as 192nd UN Member State. Vereinte Nationen, 28. Juni 2006, abgerufen am 21. Mai 2016 (englisch).

[5] REPUBLIC OF MONTENEGRO REFERENDUM ON STATE-STATUS 21 May 2006 ANNEX A: FINAL RESULTS OF THE 21 MAY 2006 REFERENDUM ON STATE-STATUS. Office for Democratic Institutions and Human Rights, OSCE, 4. August 2006, abgerufen am 21. Mai 2016 (englisch).

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