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Kommunalwahl in München 2014

Wahlen des Oberbürgermeisters und der Kommunalvertretungen in München

Die erste Runde der Kommunalwahl in München 2014 fand, wie in ganz Bayern, am 16. März 2014 statt. Die Stichwahl zum Oberbürgermeister ist am 30. März 2014 durchgeführt worden. Am 16. März wurden zusätzlich zum Oberbürgermeister und zum Stadtrat auch noch die Bezirksausschüsse gewählt.

Neuerungen beim Wahlrecht

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Im Februar 2012 wurden vom Bayerischen Landtag einige Änderungen am Gemeinde- und Landkreiswahlgesetz beschlossen, die zur Kommunalwahl 2014 galten. Unter anderem wurde die Briefwahl erleichtert und Wahlberechtigte mussten nur noch zwei statt bisher drei Monate im Wahlkreis gewohnt haben. Eine wichtige Änderung war der Wegfall des sogenannten „Schwerpunkts der Lebensbeziehungen“. Bisher war nur wählbar, wer im Wahlkreis, hier also München, seit mindestens sechs Monaten den Schwerpunkt der Lebenshaltung hatte. Diese Klausel wurde nun gelockert. Wählbar war nun, wer mindestens drei Jahre im Wahlkreis eine Wohnung hat, die nicht die Hauptwohnung sein muss, oder wer sich – ohne eine Wohnung zu haben – im Wahlkreis gewöhnlich aufhält.

Wahl des Oberbürgermeisters

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Stimmzettel zur Wahl des Oberbürgermeisters (Erster Wahlgang)

In den Großen Kreisstädten Bayerns lautet der Titel des von den Bürgern direkt gewählten ersten Bürgermeisters „Oberbürgermeister“. Den zweiten und dritten Bürgermeister wählt der Stadtrat in München aus seinen Reihen.

2014 konnte Christian Ude nicht mehr antreten, da die gesetzliche Altersgrenze eine neuerliche Kandidatur ausschließt.[1] Das Amt des Oberbürgermeisters wurde somit neu vergeben und es kam zudem erstmals seit 1978 in München zu einer Wahl, bei der alle Bewerber ohne Bürgermeistererfahrung sind (Christian Ude war vor seiner Wahl 1993 zum OB bereits seit 1990 zweiter Bürgermeister, Georg Kronawitter hatte bei der Wahl 1984 bereits eine Amtszeit zwischen 1972 und 1978 hinter sich).

OB-Kandidaturen im Ersten Wahlgang

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Die Münchner SPD entschied sich für Dieter Reiter als Kandidat. In einem innerparteilichen Verfahren sprachen sich 33 der 44 SPD-Ortsvereine für ihn aus. Der SPD-Stadtratsfraktionsvorsitzende Alexander Reissl und die Sozialreferentin Brigitte Meier verfehlten die Nomination. Die Wahl wurde von einem Parteitag der Münchner SPD Ende 2011 bestätigt.[2]

Für die CSU ging wie bereits 2008 Josef Schmid ins Rennen. Der Vorstand der Münchner CSU nominierte ihn Ende 2011 als Oberbürgermeisterkandidaten.[3]

In einem Mitgliederentscheid Mitte 2012 entschieden sich die Münchner Grünen für Sabine Nallinger als OB-Kandidatin. Nallinger hatte sich in einem innerparteilichen Verfahren gegen den dritten Bürgermeister Hep Monatzeder sowie den früheren Parteivorsitzenden der Münchner Grünen, Nikolaus Hoenning, durchgesetzt.[4] Die FDP nominierte am 8. Juni 2013 mit 94 % der Stimmen den Stadtratsfraktionvorsitzenden Michael Mattar als Oberbürgermeisterkandidat. Die Stadträtin Brigitte Wolf von der Partei Die Linke wurde im Dezember 2013 als Oberbürgermeisterkandidatin nominiert.[5][6] Als jüngster Kandidat für das Amt des Oberbürgermeisters trat der Stadtrat Tobias Ruff für die ÖDP an.[7] Für die Freien Wähler trat Johann Altmann als Oberbürgermeister-Kandidat an,[8] während die Bayernpartei den Sprachforscher Horst Münzinger ins Rennen schickte.[9] Für die Bürgerinitiative Ausländerstopp (BIA) kandidierte der Stadtrat Karl Richter.[10]

Diese Kandidaturen benötigten keine Unterstützerunterschriften. Folgende nicht im Stadtrat vertretenen Parteien und Gruppierungen mussten bis zum Wahlantritt 1.000 bestätigte Unterstützungsunterschriften sowohl für die Stadtrats- als auch für die Oberbürgermeisterwahl vorgelegen, um einen Oberbürgermeisterkandidaten und eine Stadtratsliste aufstellen zu können:[11]

Die folgenden Kandidaturen scheiterten an fehlenden Unterstützungsunterschriften und nahmen deshalb nicht an der Wahl teil:

Die Rosa Liste und die Piratenpartei verzichteten auf einen Oberbürgermeisterkandidaten.

Erster Wahlgang

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Das amtliche Endergebnis des ersten Wahlganges zur Wahl des Oberbürgermeisters am 16. März 2014 lautete wie folgt:[15]

Partei Kandidat Stimmen (absolut) Stimmen (in Prozent)
SPD Dieter Reiter 183.903 40,4 %
CSU Josef Schmid 166.925 36,7 %
GRÜNE Sabine Nallinger 66.679 14,7 %
FDP Michael Mattar 6.193 1,4 %
DIE LINKE Brigitte Wolf 5.581 1,2 %
AfD Andre Wächter 5.519 1,2 %
ÖDP Tobias Ruff 5.026 1,1 %
FREIE WÄHLER Johann Altmann 4.889 1,1 %
Wählergruppe HUT Wolfgang Zeilnhofer-Rath 4.057 0,9 %
Bayernpartei Horst Münzinger 2.112 0,5 %
Die Freiheit Michael Stürzenberger 2.078 0,5 %
Bürgerinitiative Ausländerstopp Karl Richter 1.876 0,4 %

Zweiter Wahlgang

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Da im ersten Wahlgang sowohl Dieter Reiter als auch Josef Schmid die absolute Mehrheit verfehlten, kam es am 30. März 2014 zu einer Stichwahl zwischen diesen beiden Kandidaten.

Partei Kandidat Bild Stimmen (in %)
SPD Dieter Reiter 235.753 56,7
CSU Josef Schmid 180.135 43,3

Stadtratswahl

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Stimmzettel zur Stadtratswahl 2014 in München: Papierformat 1,4 auf 0,6 Meter, Papierfarbe hellgrün

Auch wenn München mit über 1,4 Millionen Einwohnern die größte Stadt mit einer Kommunalverwaltung in Deutschland ist (Berlin und Hamburg sind Bundesländer mit den entsprechenden Institutionen), sind die Stadträte ehrenamtlich tätig. Die berufsmäßigen Stadträte (in München als Leiter der jeweiligen Referate als Referenten bezeichnet) werden vom Stadtrat für sechs Jahre gewählt. Sie sind Mitglied des Stadtrates und haben Rede-, aber kein Stimmrecht. Aufgrund von Rücktritten und Pensionierungen finden die Wahlen der Referenten zu verschiedenen Terminen statt, unabhängig von der Kommunalwahl.

Der Münchner Stadtrat besteht aus 80 Mitgliedern. Da es keine Fünf-Prozent-Hürde gibt, ist es möglich, ab etwa 0,6–0,7 % der gültigen Stimmen einen Sitz zu bekommen.

Jeder Wähler hat so viele Stimmen, wie der Stadtrat Sitze hat. Bei der Kommunalwahl in Bayern können die Wähler kumulieren und panaschieren. Jeder Wahlberechtigte hat 80 Stimmen, was der Anzahl der zu wählenden Stadtratsmitglieder entspricht. Es ist möglich, einem Kandidaten bis zu drei Stimmen zu geben. Es können auch Kandidaten von unterschiedlichen Parteilisten gewählt werden, jedoch darf die Gesamtzahl von 80 Stimmen nicht überschritten werden. Es ist ebenfalls möglich, eine komplette Parteiliste anzukreuzen, wobei jeder Kandidat der Liste eine Stimme erhält. Aus der angekreuzten Liste können auch Kandidaten gestrichen werden.

Folgende Kandidaturen scheiterten an fehlenden Unterstützungsunterschriften und nahmen deswegen nicht an der Wahl teil:

Neues Sitzzuteilungsverfahren

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2010 hat der Bayerische Landtag beschlossen, dass Kommunalwahlen nicht mehr nach dem d’Hondtschen System, sondern nach Hare/Niemeyer ausgezählt werden.[16] Das verhindert eine Benachteiligung kleiner Parteien und Gruppierungen. Bereits 0,6 bis 0,7 % genügen jetzt, um einen der 80 Sitze zu gewinnen.[17]

Profitiert haben von dem neuen Sitzzuteilungsverfahren die FDP, Bayernpartei und die Bürgerinitiative Ausländerstopp. Nach dem alten Verfahren nach d’Hondt benötigte man ca. 1,25 % der Stimmen für einen Sitz (100 % = 80 Sitze). Bei anderen Parteien wurde dieser Wert ungefähr erreicht. So entspricht bei der ÖDP und CSU ein Sitz ca. 1,25 % der Stimmen, bei der SPD 1,23 % oder bei der Linken 1,2 %.

Nach Hare/Niemeyer wird die Parteistimmenzahl multipliziert mit der Anzahl der Sitze durch die Gesamtstimmenzahl geteilt. Es ergibt sich eine Quote mit Nachkommastellen. Die Ergebnisse aller Listen werden auf eine ganze Zahl abgerundet und die Sitze danach vergeben. Dadurch wurden in München 73 der 80 Sitze vergeben.

Die sieben verbleibenden Restsitze wurden in der Reihenfolge der höchsten Nachkommareste der Quoten vergeben, also der Reihe nach an AfD, Piratenpartei, Die Linke, FDP, Bayernpartei, SPD und die Bürgerinitiative Ausländerstopp. Die Rosa Liste war die erste Gruppe, deren Restsitz nicht mehr für eine Zuteilung reichte. Wäre die Rosa Liste wie bei vorangegangenen Wahlen eine Listenverbindung mit den Grünen eingegangen, wäre der gemeinsame Rest höher gewesen und diese Listenverbindung hätte bereits den vierten Restsitz erhalten und die BIA wäre leer ausgegangen.[18]

Wahlergebnis

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Sitzverteilung im Stadtrat
             
Insgesamt 80 Sitze

Amtliches Endergebnis nach Auszählung aller 1022 Stimmgebiete:[19]

Partei Stimmen
(absolut) 		Stimmen
(in Prozent) 		Veränderung zu 2008
(in Prozentpunkten) 		Sitze
CSU 11.111.791 32,6 % +4,9 % 26 a
SPD 10.522.290 30,8 % −8,9 % 25 b
GRÜNE 5.661.568 16,6 % +3,6 % 13 c
FDP 1.151.314 3,4 % −3,4 % 3 d
FREIE WÄHLER 906.631 2,7 % +1,1 % 2 e
ÖDP 868.509 2,5 % +0,8 % 2
AfD 851.771 2,5 % nicht angetreten 2 g
DIE LINKE 826.051 2,4 % −1,3 % 2
Rosa Liste 651.230 1,9 % +0,0 % 1 c
Wählergruppe HUT 459.741 1,3 % nicht angetreten 1 d
Piratenpartei 401.526 1,2 % nicht angetreten 1 h
Bayernpartei 292.647 0,9 % −0,6 % 1 f
Bürgerinitiative Ausländerstopp 233.466 0,7 % −0,7 % 1
Die Freiheit 203.409 0,6 % nicht angetreten 0

a 
Durch den Austritt von Eva Caim und Mario Schmidbauer am 30. März 2016 reduzierte sich die CSU-Fraktion um zwei Sitze
b 
Durch den Austritt von Josef Assal aus der SPD-Fraktion verlor die SPD am 26. März 2014 einen Sitz.[20]
c 
GRÜNE und Rosa Liste bilden eine Fraktionsgemeinschaft
d 
FDP und HUT bilden eine Fraktionsgemeinschaft
e 
Die FW bildeten bis Juli 2015 eine Ausschussgemeinschaft mit den AfD-Stadträten sowie dem Vertreter der Bayernpartei, bis September 2016 bildete sie eine Fraktionsgemeinschaft mit der Bayernpartei. Nach dem Wechsel des Stadtrats Johann Altmann zur Bayernpartei im März 2016 besteht die Fraktion nur noch aus einer Stadträtin.[21]
f 
Nach dem Zugang von Josef Assal (bis März 2014 SPD), Eva Caim und Mario Schmidbauer (bis März 2016 CSU) sowie Johann Altmann (bis März 2016 FW) verfügt die Fraktion der Bayernpartei seit September 2016 über fünf Mitglieder.[21]
g 
Die beiden für die AfD gewählten Stadträte Fritz Schmude und Andre Wächter traten im Juli 2015 aus der AfD aus, die bis dahin bestehende Ausschußgemeinschaft mit der Fraktion „Bürgerliche Mitte“ aus FW und BP war gleichzeitig von diesen aufgekündigt worden. Die AfD-Fraktion benannte sich zunächst in ALFA, dann in LKR um.[22]
h 
Der Vertreter der Piraten, Thomas Ranft, wechselte im Mai 2017 zur FDP, mit der er zuvor bereits gemeinsam mit HUT eine Fraktionsgemeinschaft gebildet hatte.[23]

Bezirksausschusswahl

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In Städten mit mehr als einer Million Einwohnern müssen in Bayern Bezirksausschüsse gebildet werden (Art. 60 Abs. 2 Satz 3 der Gemeindeordnung). Diese haben die Aufgabe, stadtteilbezogene Anliegen der Bürger zu unterstützen und durchzusetzen. Man spricht auch von einem „Stadtteil-Parlament“.[24] Nach der Gemeindeordnung für den Freistaat Bayern (Art. 60 Abs. 3 Satz 2) erfolgt die Wahl gleichzeitig mit den Stadtratsmitgliedern für die Wahlzeit des Stadtrats.

Ergebnisse[25]:

CSU (in %) SPD (in %) FW (in %) FW/ÖDP (in %) Grüne (in %) Grüne/ÖDP (in %) FDP (in %) Rosa Liste (in %) DaGG/ÖDP (in %)
München gesamt 36,3 34,0 1,5 1,1 20,7 0,4 4,5 0,4 1,1
Altstadt-Lehel 33,8 28,1 - - 28,2 - 9,8 - -
Ludwigsvorstadt-Isarvorstadt 23,4 22,4 - - 35,2 - 4,9 14,0 -
Maxvorstadt 27,6 31,7 - - 33,7 - 7,0 - -
Schwabing-West 26,8 37,5 - 4,2 25,3 - 6,2 - -
Au-Haidhausen 23,8 34,7 - - 36,4 - 5,1 - -
Sendling 26,7 40,8 - - 28,9 - 3,7 - -
Sendling-Westpark 38,0 35,4 - - 22,7 - 3,9 - -
Schwanthalerhöhe 19,9 39,8 - - 35,9 - 4,4 - -
Neuhausen-Nymphenburg 30,5 33,8 3,1 - 24,0 - 4,3 - 4,3
Moosach 38,0 42,6 - - - 15,9 3,5 - -
Milbertshofen-Am Hart 33,3 40,3 - 8,6 14,6 - 3,2 - -
Schwabing-Freimann 33,3 34,8 6,0 - 20,0 - 5,9 - -
Bogenhausen 43,1 28,9 - - 17,2 - 6,2 - 4,7
Berg am Laim 37,8 35,6 - 7,0 16,5 - 3,1 - -
Trudering-Riem 44,7 27,6 7,1 - 16,7 - 3,9 - -
Ramersdorf-Perlach 40,6 37,8 1,8 - 14,2 - 2,1 - 3,5
Obergiesing 28,5 37,5 6,7 - 23,8 - 3,6 - -
Untergiesing-Harlaching 35,1 30,9 5,9 - 23,8 - 4,3 - -
Thalkirchen-Obersendling-Forstenried-Fürstenried-Solln 41,3 34,3 - - 18,8 - 5,5 - -
Hadern 47,4 32,7 - - 16,5 - 3,4 - -
Pasing-Obermenzing 39,7 29,9 7,5 - 18,3 - 4,6 - -
Aubing-Lochhausen-Langwied 48,1 30,9 - - 17,2 - 3,7 - -
Allach-Untermenzing 53,6 26,4 - - 15,9 - 4,1 - -
Feldmoching-Hasenbergl 45,5 38,0 - - 13,0 - 3,5 - -
Laim 37,2 37,6 - - 21,7 - 3,5 - -

Briefwahl

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Zu allen Wahlen können die Münchner Bürger bereits vor Zugang der Wahlbenachrichtigung die Briefwahlunterlagen online beantragen.[26]

Siehe auch

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Einzelnachweise

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  1. ↑ Bayerns SPD-Präsidium für Ude als Spitzenkandidat. In: sueddeutsche.de. 14. September 2011, abgerufen am 13. Oktober 2018.
  2. ↑ sueddeutsche.de (Memento vom 11. Januar 2012 im Internet Archive)Vorlage:Webarchiv/Wartung/Linktext_fehlt
  3. ↑ Dominik Hutter: CSU schickt Schmid ins Rennen. In: sueddeutsche.de. 7. November 2011, abgerufen am 13. Oktober 2018.
  4. ↑ Nallinger sticht Monatzeder aus. In: sueddeutsche.de. 24. Juli 2012, abgerufen am 13. Oktober 2018.
  5. ↑ Archivierte Kopie (Memento des Originals vom 8. Februar 2014 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.dielinke-muc.de
  6. ↑ Dominik Hutter: Linke schickt Brigitte Wolf ins Rennen. In: sueddeutsche.de. 24. November 2013, abgerufen am 13. Oktober 2018.
  7. ↑ oedp-muenchen.de (Memento vom 6. Januar 2014 im Internet Archive)Vorlage:Webarchiv/Wartung/Linktext_fehlt
  8. ↑ HALLO München vom 28. Januar 2014 (Memento des Originals vom 15. März 2014 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.hallo-muenchen.de
  9. ↑ http://www.abendzeitung-muenchen.de/inhalt.stadtratswahl-2014-die-piraten-entern-den-muenchner-stadtrat.cfe74fa1-a4af-473a-ab6e-68fa43b64842.html
  10. ↑ http://www.auslaenderstopp-muenchen.de/?p=4080
  11. ↑ Münchner Merkur: Kommunalwahl. "HUT" auf Platz 1 im Zwergenrennen, 3. Februar 2014, abgerufen am 7. Februar 2014
  12. ↑ http://www.tz.de/politik/kommunalwahl/diese-kleinen-wollen-muenchner-rathaus-3313725.html
  13. ↑ Felix Müller: Der Mann, der Alles ändern will, in: Münchner Merkur vom 30. Dezember 2013, S. 37. Online: http://www.oliverjanich.de/wp-content/uploads/2013/12/Münchner-Merkur.pdf
  14. ↑ pdv-bayern.de (Memento vom 12. Januar 2014 im Internet Archive)Vorlage:Webarchiv/Wartung/Linktext_fehlt
  15. ↑ Stadt München: Amtliches Endergebnis, abgerufen am 18. März 2014
  16. ↑ https://www.bayern.landtag.de/webangebot2/Vorgangsmappe?wp=16&typ=V&drsnr=3486&intranet=#pagemode=bookmarks
  17. ↑ http://www.bayerische-staatszeitung.de/staatszeitung/kommunales/detailansicht-kommunales/artikel/bessere-chancen-fuer-splitterparteien.html
  18. ↑ https://twitter.com/Wahlrecht_de/status/445954242285953024
  19. ↑ LH München: Kommunalwahlen 2014
  20. ↑ Melanie Staudinger: Assal verlässt die SPD-Fraktion. In: sueddeutsche.de. 26. März 2014, abgerufen am 13. Oktober 2018.
  21. ↑ a b Dominik Hutter: Das Verschwinden der Bürgerlichen Mitte. In: Süddeutsche Zeitung. 6. September 2016.
  22. ↑ Andreas Glas: „Die AfD ist tot“. In: Süddeutsche Zeitung. 6. Juli 2015.
  23. ↑ Florian Zick: Mann über Bord: Münchner Pirat läuft zur FDP über. In: Abendzeitung. 12. Mai 2017.
  24. ↑ Bezirksausschüsse. muenchen.de, abgerufen am 25. Mai 2010.
  25. ↑ BA-Wahl. muenchen.de, abgerufen am 23. März 2014.
  26. ↑ Kreisverwaltungsreferat der Stadt München: Antrag auf Erteilung eines Wahlscheins für die Stadtrats-, Bezirksausschuss- und Oberbürgermeisterwahl am 16. März 2014, abgerufen am 12. Februar 2014
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