Kragenverwaltung

Als Kragenverwaltung wird eine Verwaltungsgliederung genannt, bei der das Zentrum Sitz der Verwaltungseinheit der Peripherie ist, obwohl es selbst eine eigene Verwaltungseinheit bildet.^[1] Der Landkreis umschließt dabei häufig die kreisfreie Stadt ganz oder zu großen Teilen.

Häufigstes Beispiel ist eine kreisfreie Stadt (Stadtkreis), die zugleich Sitz der Verwaltung des sie umgebenden Kreises (Landkreises) ist, ohne ihm anzugehören („Kragenkreis“).

Beispiele

Deutschland

In Deutschland existieren 32 Landkreise mit externer Kreisverwaltung.

Bundesland	Betroffene Landkreise
Bayern	17
Rheinland-Pfalz	6
Baden-Württemberg	6
Hessen	2
Niedersachsen	1

kreisfreie Stadt Amberg als Sitz des sie umgebenden Landkreises Amberg-Sulzbach
kreisfreie Stadt Ansbach als Sitz des sie umgebenden Landkreises Ansbach
kreisfreie Stadt Aschaffenburg als Sitz des sie umgebenden Landkreises Aschaffenburg
kreisfreie Stadt Augsburg als Sitz des sie umgebenden Landkreises Augsburg
kreisfreie Stadt Bamberg als Sitz des sie umgebenden Landkreises Bamberg
kreisfreie Stadt Bayreuth als Sitz des sie umgebenden Landkreises Bayreuth
kreisfreie Stadt Coburg als Sitz des sie umgebenden Landkreises Coburg
kreisfreie Stadt Darmstadt als Sitz des sie umgebenden Landkreises Darmstadt-Dieburg
kreisfreie Stadt Erlangen als Sitz des sie umgebenden Landkreises Erlangen-Höchstadt
Stadtkreis Freiburg im Breisgau als Sitz des ihn umgebenden Landkreises Breisgau-Hochschwarzwald
Stadtkreis Heidelberg als Sitz des ihn umgebenden Rhein-Neckar-Kreises
Stadtkreis Heilbronn als Sitz des ihn umgebenden Landkreises Heilbronn
kreisfreie Stadt Hof als Sitz des sie umgebenden Landkreises Hof
kreisfreie Stadt Kaiserslautern als Sitz des sie umgebenden Landkreises Kaiserslautern
Stadtkreis Karlsruhe als Sitz des ihn umgebenden Landkreises Karlsruhe
kreisfreie Stadt Kassel als Sitz des sie umgebenden Landkreises Kassel
kreisfreie Stadt Koblenz als Sitz des sie umgebenden Landkreises Mayen-Koblenz
kreisfreie Stadt Landau in der Pfalz (ohne ihre Exklave) als Sitz des sie umgebenden Landkreises Südliche Weinstraße
kreisfreie Stadt Landshut als Sitz des sie umgebenden Landkreises Landshut
kreisfreie Stadt Ludwigshafen am Rhein als Sitz des sie umgebenden Rhein-Pfalz-Kreises
kreisfreie Stadt München als Sitz des sie umgebenden Landkreises München
kreisfreie Stadt Osnabrück als Sitz des sie umgebenden Landkreises Osnabrück
kreisfreie Stadt Passau als Sitz des sie umgebenden Landkreises Passau
Stadtkreis Pforzheim als Sitz des ihn umgebenden Enzkreises
kreisfreie Stadt Pirmasens als Sitz des sie umgebenden Landkreises Südwestpfalz
kreisfreie Stadt Regensburg als Sitz des sie umgebenden Landkreises Regensburg
kreisfreie Stadt Rosenheim als Sitz des sie umgebenden Landkreises Rosenheim
kreisfreie Stadt Schweinfurt als Sitz des sie umgebenden Landkreises Schweinfurt
kreisfreie Stadt Straubing als Sitz des sie umgebenden Landkreises Straubing-Bogen
kreisfreie Stadt Trier als Sitz des sie umgebenden Landkreises Trier-Saarburg
Stadtkreis Ulm als Sitz des ihn umgebenden Alb-Donau-Kreises
kreisfreie Stadt Würzburg als Sitz des sie umgebenden Landkreises Würzburg

Kragenkreise gab es auch in Nordrhein-Westfalen bis zur Gebietsreform von 1973/75 (Kreise Bielefeld, Herford, Münster, Iserlohn).

Österreich

Statutarstadt Eisenstadt als Sitz des sie umgebenden Bezirks Eisenstadt-Umgebung
Statutarstadt Graz als Sitz des sie umgebenden Bezirks Graz-Umgebung
Statutarstadt Innsbruck als Sitz des sie umgebenden Bezirks Innsbruck-Land
Statutarstadt St. Pölten als Sitz des sie umgebenden Bezirks St. Pölten
Statutarstadt Wels als Sitz des sie umgebenden Bezirks Wels-Land
historisch: Wien als Regierungssitz für das Bundesland Niederösterreich

Übriges Europa

komitatsfreie Stadt Budapest als Sitz des sie umgebenden Komitats Pest
countyfreie Stadt Cork als Sitz der sie umgebenden County Cork
Republik-Stadt Daugavpils als Sitz des sie umgebenden Bezirks Daugavpils
oblastfreie Stadt Kiew als Sitz der sie umgebenden Oblast Kiew
regionsfreie Stadt Prag als Sitz der sie umgebenden Mittelböhmischen Region (Středočeský kraj)
Republik-Stadt Rēzekne als Sitz des sie umgebenden Bezirks Rēzekne
Stadt Brüssel als Sitz der die Hauptstadtregion Brüssel umgebenden Region Flandern

Gerichtsbarkeit

In der Gerichtsbarkeit findet sich das Beispiel eines Kragengerichts:

Landeshauptstadt München als Sitz des Landgerichts München II

Siehe auch

Kragenamt

Weblinks

Verwaltungsstrukturen und Zusammenarbeit im kreisangehörigen Bereich – Landesrechnungshof Schleswig-Holstein (PDF)

Einzelnachweise

↑ Hans-Jürgen Von Der Heide (1999): Stellung und Funktion der Kreise. In: Wollmann, Hellmut; Roth, Roland (Hrsg.): Kommunalpolitik: Politisches Handeln in den Gemeinden. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, S. 123–132.

[1] Hans-Jürgen Von Der Heide (1999): Stellung und Funktion der Kreise. In: Wollmann, Hellmut; Roth, Roland (Hrsg.): Kommunalpolitik: Politisches Handeln in den Gemeinden. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, S. 123–132.

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